イタリアの海難事故

　イタリアで起きた豪華客船の座礁沈没事故。
　４２００人が乗り込んだ船で，５人が死亡，未だ数十人が行方不明という事故です。救助された日本人乗客からは，ドスンという音がして傾き始めてから１時間たって避難指示が出て，救命艇に乗るのにさらに１時間かかったという話が伝わっています。
　４０００名を超える乗客を救助するのに要する時間というのは想像できませんが，万が一の時の乗客数＝避難可能数という検討はなされていたんでしょうね。その上で死亡者と行方不明者がいるというのは，避難指示なりの手際が悪かったということなんでしょうか？